2022两会：坚持中西医并重，加大中医药振兴发展支持力度，推进中医药综合改革！

3月12日，新华社受权全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》。十三届全国人大五次会议3月11日表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。

报告提出，继续做好常态化疫情防控。更好发挥中医药独特作用，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。

报告提出，提高医疗卫生服务能力。坚持中西医并重，加大中医药振兴发展支持力度，推进中医药综合改革。

国务院总理李克强作《政府工作报告》

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 姚大伟 摄

两会：为修订中医药法提出了建议

2021年，全国人大常委会中医药法执法启动，全国人大常委会中医药法执法检查组分为5个小组分赴8省（区、市）开展检查。在检查中总结成果，剖析问题，提出解决方案，为推动中医药法贯彻落实打下坚实基础。

同时，由于在检查中发现中医药法在具体实施中仍存在一些问题。今年全国两会上，全国人大代表、河南省开封市中医院理事长庞国明带来了一份详实的议案，为修订中医药法提出了建议。

庞国明表示，中医是绝大多数老百姓能享受到方便、效率、效果兼具的医疗；是绝大多数老百姓都能支付得起的医疗；是可持续能够适应社会发展、政府财力、居民收入等未来变化趋势的医疗。因此，进一步发挥中医药作用，需要中医药法提供强大的法律保障。

要遵循中医药人才培养规律、拓展人才培养渠道

通过调研，庞国明发现，现行法律对现有中医药事业发展多元化管理的组织形式不利于中医药事业遵循自身发展规律的健康发展；忽略了遵循中医自身发展规律与保护、鼓励中医整体观理论研究发展的重要性；缺乏中医药知识产权的保护力度；对全国中医医疗体系建设和基层中医医疗健康服务网点建设缺乏支持保护条款；缺乏遵循中医药人才培养规律、拓展人才培养渠道的法律规定；对宣传中医，普及中医药文化知识缺乏规定，对抹黑中医药的行为缺乏法律制约。

“修订中医药法，以法律手段保障振兴中医事业发展的政策和要求落到实处，对推进中医药事业与产业高质量发展，对推动健康中国建设非常必要。”庞国明认为，应围绕“遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新”的原则进一步修订完善法律规定。

他提出，应在中医药法中健全国家、省、市、县四级管理机构，设立国务院直属的国家中医药事业发展机构；建立符合中医药自身发展规律的临床疗效评价体系；鼓励加强中医传统理论研究，把握中医药自身发展规律，确保中医药事业沿着正确道路发展；解放思想，加大中医药知识产权保护力度。

庞国明还建议从源头上保障传统中医药事业的人才培养机制；建立纯正的中医药医疗体系，鼓励支持普及基层的中医药健康医疗服务网点建设；积极宣传普及中医药文化知识，严厉打击抹黑中医药的行为。

民间中医是靠自己的“金刚钻”，敲开了《中医药法》的大门

《中医药法》自2017年立法以来，已经施行了近五年，在中医药立法之时，许多参与其中的非中医界专家还曾透露， 他们亲眼见证、亲身受益于民间中医的医术。可以说，民间中医是靠自己的“金刚钻”，敲开了《中医药法》的大门，为自己赢得了生存空间！

国医大师朱良春曾说，中医药是个伟大的宝库，“宝库”在哪里，有三点：

（1）一个是历代传下来的古籍，医书，这个里面有很多宝贵的东西。

（2）第二个就是现代的名老中医，他们的活经验，这是要抓的，要抢救。不抢救呀，老的一个一个的都去了，去了就没有了；

（3） 第三个就是流传在民间有一技之长的、有独特的一些技能的这些中医要保护。需要国家能够注意到这方面，能够给予大力支持，这样子才能把这个宝库当中的这一块保存下来。不然的话，一个一个的都会湮没掉的。

这三点当中，古代的医书有人在整理，有人在研究；现代的这个老中医的传承国家也抓得很紧； 唯独民间中医这一块呢，很多人表示受到阻力。

把符合条件的民间中医“转正”到中医队伍中来，是开明务实之举，也是紧急迫要之举。随着时代的发展，今后老百姓对中医会越来越需要，真正能看病的中医人会越来越稀缺。

如果有这样的中医人，不管是民间的，还是学院的，对老百姓来说都是同等的，我们有必要将这样的中医人，挖掘传播至老百姓身边。

相关人士有说，中医是解决看病贵、看病难的宝贵资源，这个优势是世界上任何一个国家都无法相比的。 中医的执业资格，应该从实际出发，着重考察治疗效果，降低执业资格的准入门槛，后期加强管理。只有中医人的舞台大了，竞争激烈了，骗子和庸医的才会在自然法则中，被患者淘汰。

另外，从文化自觉和文明进步的角度分析，中医文化必须要回归民间传承，回归本源，所以在民间中医日渐衰落的今天，民间中医的传承更应受到重视，要认识到民间中医是传承中医的重要力量，应发挥其应有价值，应该给予民间医药学更多历史的尊重。

中医专长考核成为民间医生快速转正的最佳通道

中医专长的考核方式采用现场专家评议的方式，也就是面试（现场答辩和操作），不再设置笔试，这也是国家针对民间中医特有的“照顾”，所以要相信国家对中医药发展的重视，中医专长考核目的是要让真正的中医人员能够合法行医，对真才实学的民间中医来说，可以说是“真金不怕火炼”了。

这项考核，全国都在落地执行，并且越来越成熟，希望广大民间中医们能好好把握机会，也希望考核政策能够不断得到完善，保护好民间中医精华，使宝贵技术和方法得到传承。